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浙江義烏國土局涉嫌“定向出讓”遭質疑

時間:2019-03-29 12:59 來源:未知  手機版

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浙江省義烏市江東路A地塊,從低價掛牌出讓、設立前置條件到低價中標,一路備受公眾質疑,遭到當地房地產業界的詬病。

據義烏當房地產人士介紹,A地塊地處繁華地段,市場估值約25億元,卻被10億元低價掛牌,中標價為10.09億元,樓面均價每平米僅為3178元,與A地塊附近住宅均價約每平米20000元,商業均價超過每平米40000元的價格相去甚遠。這種涉嫌“低價定向出讓”的行為,嚴重擾亂了當地市場秩序、影響市場公平,在當地引起強烈反響。

3月31日,《中國經濟信息》記者來到浙江省義烏市,就社會公眾普遍關注的問題對相關部門進行了采訪。

質疑一:低價評估又低價中標

——義烏國土局為何打破“常規”掛牌?

2015年8月20日,義烏市國土資源局發布“義烏市國土資源局國有建設用地使用權掛牌出讓公告【義土掛(2015)10號】”。據公告顯示,“A地塊”為商業、住宅用地,面積73833平方米,容積率1.5-4.3,掛牌起始價10億元。

據義烏市國土局2015年9月21日的“義烏東江路A地塊出讓結果公示”,“A地塊”最終由新城萬博置業有限公司(以下簡稱“新城萬博”)以10.09億元的價格中標。后經過股權變更,于2015年12月31日辦理了全部股權出質,并通過出質融資15億元,短短三個月,溢價近5億元。

對于這個結果,當地質疑聲不斷。一是市值估價約25億元的“A地塊”被義烏市國土局以10億元低價掛牌;二是沒有按常規經過當地《義烏商報》公示,而是僅僅在義烏市國土局網站公示;三是違規設立了前置條件,由義烏市江東街道辦進行資格審查;四是“A地塊”屬于“商住捆綁”出讓,違反了商住分開、單獨掛牌的規定。

3月31日,義烏市紀委書記樓國康在接受記者采訪時明確表示,沒有接到相關問題的舉報,“A地塊”掛牌出讓有沒有經過市委常委會討論應該咨詢國土部門。

當天,記者在義烏市國土局局長虞秀軍的辦公室要求就“A地塊”掛牌出讓事宜進行采訪,虞秀軍先是要求記者與宣傳部門聯系,待記者與義烏市委宣傳部部長邵國龍聯系后,虞秀軍卻借口開會離開了辦公室。

隨后,記者致電并發短信給義烏市委書記盛秋平(原義烏市市長),亦沒有得到回應。

質疑二:資格審查設前置條件

——江東路街道辦為何違規設立門檻?

2015年8月20日,義烏市國土局發布 “義烏市國土資源局國有建設用地使用權掛牌出讓公告”,稱“報名資格條件先由江東街道辦事處審核,并出具審核意見”。并在第六條中明確要求,把“義烏市江東街道資格審核意見”作為“提交申請”的前置條件。

據多家參與報名的房地產開發商介紹,江東街道辦對企業不是“審核”而是“勸退”,并以各種理由把符合條件的企業拒之門外。與公示的招標條件不同的是,江東街道辦事處以“實力不行”、“牌子不硬”、“沒有大型項目開發經驗”為由,把大部分參與企業淘汰出局。因為沒有江東街道辦事處的“審核意見”,導致許多企業無法參與競標。

3月17日,浙江省國土廳一位陳姓調研員在接受記者采訪時表示:“在2015年12月16日之前,浙江省一直按照國土資源部39號令(《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》)執行,所有的掛牌不能設置任何條件,要求鄉鎮開什么證明等都是不符合規定的。如果是掛牌的時候有人舉報,我們會把它終止!

這位調研員向記者介紹,2015年12月16日,浙江省人民政府辦公廳下發了關于加強土地出讓管理工作的通知【浙政辦發(2015)130號】,這個文件明確規定,“禁止違規設定競買條件。各地在出讓土地時,不得違規在土地出讓公告及相關出讓文件中為特定競買人設定以下前置條件”,其中第四條為“要求競買人必須具有特定資質條件或提供鄉鎮(街道)、開發區(園區、產業集聚區)、行業主管部門等的相關準入證明文件”。

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本文標簽:義烏市 地塊 義烏 出讓 億元

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